今年以來(lái)，華潤(rùn)集團(tuán)按照國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)2021年度改革工作的總體要求和部署，加大改革推進(jìn)力度，一些長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)改革取得突破性進(jìn)展。

優(yōu)化組織管控模式。集團(tuán)明確了“戰(zhàn)略引領(lǐng)、客戶導(dǎo)向、權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)同高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”的組織設(shè)計(jì)原則，明確了資本層、資產(chǎn)層、運(yùn)營(yíng)層三級(jí)管控模式和各自功能定位；優(yōu)化總部職能，聚焦戰(zhàn)略管理、資產(chǎn)配置、資本運(yùn)作、公司治理等核心職能，發(fā)揮“引領(lǐng)、發(fā)展、服務(wù)、監(jiān)管”的作用，打造戰(zhàn)略導(dǎo)向、管控科學(xué)、決策高效的價(jià)值創(chuàng)造型總部。深化差異化管控模式，對(duì)控股類企業(yè)建立了涵蓋5個(gè)維度、14項(xiàng)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異化管控評(píng)價(jià)模型，對(duì)混合所有制企業(yè)和參股類企業(yè)，明確對(duì)公司章程、董事會(huì)治理等管控要求。完善業(yè)務(wù)管理架構(gòu)，將“科技與新興產(chǎn)業(yè)”與“大消費(fèi)、大健康、城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、綜合能源、產(chǎn)業(yè)金融”并列為六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，優(yōu)化集團(tuán)和業(yè)務(wù)單元投資功能及分工，明確華潤(rùn)金融業(yè)務(wù)定位為“產(chǎn)業(yè)金融”。  

加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)。集團(tuán)共計(jì)585家符合董事會(huì)“應(yīng)建”范圍的公司已全部建立董事會(huì)，其中外部董事占多數(shù)的公司數(shù)量占比91%；建立總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告工作機(jī)制的公司數(shù)量占比98%。  

建立正向激勵(lì)機(jī)制。集團(tuán)將“健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制”作為重要突破口，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、跑贏大市、超越自我，不斷激發(fā)廣大經(jīng)理人與骨干員工追求艱苦奮斗、追求卓越的企業(yè)家精神。選擇行業(yè)一流上市公司開展業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)，通過(guò)薪酬與業(yè)績(jī)之間“雙對(duì)標(biāo)”實(shí)現(xiàn)收入能增能減，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)上市公司開展股權(quán)激勵(lì)，引導(dǎo)經(jīng)理人與骨干員工關(guān)注企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值。對(duì)混改企業(yè)、擬上市公司建立收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、港股上市企業(yè)，鼓勵(lì)經(jīng)理人與骨干員工參與戰(zhàn)略配售。對(duì)產(chǎn)業(yè)基金采取跟投方式，目前集團(tuán)旗下8只產(chǎn)業(yè)基金已實(shí)施跟投計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。對(duì)不同發(fā)展階段的企業(yè)工資總額增長(zhǎng)，從收入增長(zhǎng)和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)兩個(gè)維度賦予不同的考核權(quán)重，做到效益與工資總額同升同降。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新業(yè)務(wù)”，孵化期內(nèi)根據(jù)業(yè)務(wù)需求與人員編制核定工資總額。對(duì)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目、高層次科技創(chuàng)新人才薪酬、科技成果專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)在工資總額外單獨(dú)核定，加大薪酬檢討頻次，確保薪酬水平具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引和留住人才。  

開展經(jīng)理人任期制和契約化管理。集團(tuán)已經(jīng)與25家利潤(rùn)中心第一經(jīng)濟(jì)責(zé)任人簽訂了2021年度業(yè)績(jī)合同，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分別與所分管的集團(tuán)部室、業(yè)務(wù)單元、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽訂聘任協(xié)議、頒發(fā)了崗位聘書。截至6月30日，開展任期制與契約化的各級(jí)企業(yè)有451家，簽約經(jīng)理人1740人，完成率87.9%。  

推進(jìn)創(chuàng)建世界一流企業(yè)工作。總部層面從戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、科技創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控、人力資源、信息化八個(gè)領(lǐng)域開展對(duì)標(biāo)提升，打造有利于價(jià)值創(chuàng)造的整體生態(tài)系統(tǒng)。利潤(rùn)中心層面，華潤(rùn)置地、華潤(rùn)啤酒、華潤(rùn)電力、華潤(rùn)水泥、華潤(rùn)燃?xì)?、華潤(rùn)三九等6家試點(diǎn)單位先根據(jù)自身特點(diǎn)，以培育核心競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，開展各具特色的對(duì)標(biāo)提升工作。其他企業(yè)在現(xiàn)有卓越運(yùn)營(yíng)體系基礎(chǔ)上開展對(duì)標(biāo)提升。  

加大研發(fā)投入建立研發(fā)平臺(tái)。集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)科技人才和研發(fā)投入的統(tǒng)籌管理，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)培育創(chuàng)新的環(huán)境和基因。2021年1-5月研發(fā)費(fèi)用累計(jì)投入約14億元人民幣，同比增長(zhǎng)40%。截止6 月底，已有14家利潤(rùn)中心成立了創(chuàng)委會(huì)，5家成立了科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，13家建設(shè)了研發(fā)平臺(tái)，1家設(shè)有院士工作站，7家設(shè)有博士后工作站、成立了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。  

推動(dòng)香港業(yè)務(wù)重塑。集團(tuán)推動(dòng)下屬企業(yè)華潤(rùn)創(chuàng)業(yè)恢復(fù)其業(yè)務(wù)拓展和孵化功能，利用其在香港的優(yōu)勢(shì)專注拓展香港、海外業(yè)務(wù)和集團(tuán)創(chuàng)新孵化業(yè)務(wù)。加大與香港科研力量的結(jié)合，在港成立科學(xué)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心，搭建平臺(tái)推動(dòng)科研成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。完成一批香港新業(yè)務(wù)投資布局，涉及高端超市、地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目。  

加大兩非處置、子企業(yè)扭虧力度。截止6月底，集團(tuán)共27家“兩非”企業(yè)中，已完成17戶處置工作。集團(tuán)93戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)整體盈利30億元，相較2018年同期減虧增利41.2億元。  

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。引入滿意度測(cè)試、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)打分等新機(jī)制，將黨建考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果銜接，考核結(jié)果按10%權(quán)重計(jì)入企業(yè)綜合績(jī)效考核。將巡視監(jiān)督要點(diǎn)、改革三年行動(dòng)實(shí)施方案執(zhí)行情況納入內(nèi)部巡視監(jiān)督范圍。制定盡職合規(guī)免責(zé)清單，根據(jù)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的原則，按照權(quán)責(zé)一致、實(shí)事求是、保持謹(jǐn)慎、證據(jù)確定的原則，客觀公正地評(píng)價(jià)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。從集團(tuán)管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)和資金管理等十一個(gè)方面，客觀公正地評(píng)價(jià)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。  

下階段，集團(tuán)將切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)具體改革工作再細(xì)化、再分工、再加強(qiáng)，將進(jìn)度與質(zhì)量并重，確保實(shí)現(xiàn)集團(tuán)年度改革目標(biāo)。在集團(tuán)層面創(chuàng)建有利于價(jià)值創(chuàng)造的平臺(tái)式生態(tài)系統(tǒng)、形成管資本的評(píng)價(jià)考核體系，在業(yè)務(wù)單元建設(shè)“對(duì)標(biāo)世界一流星級(jí)管理提升指標(biāo)體系”。完成一批企業(yè)上市、引戰(zhàn)工作。加大醫(yī)藥、微電子、化學(xué)材料等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的投資力度。完善科技創(chuàng)新組織體系、制度體系、保障體系，為科研人員松綁減負(fù)，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。加快處置非主業(yè)低效資產(chǎn)，進(jìn)一步完善虧損治理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)做好“兩金”壓降工作。  

  

（本文原載于2021年8月17日《國(guó)資報(bào)告》微信公眾號(hào)，華潤(rùn)宏觀經(jīng)濟(jì)與政策研究院起草，https://mp.weixin.qq.com/s/4RcYZ7VjP-9jaBH7ili47g）